La C\u00e1mara en lo Contencioso Administrativo de Paran\u00e1, integrada por Gisela Schumacher, Marcelo Barid\u00f3n y Hugo Gonzalez El\u00edas rechaz\u00f3 la demanda de la empresa Bema Agri BV, propietaria de la Isla Irup\u00e9, en el departamento Victoria, que para llevar a cabo un emprendimiento de explotaci\u00f3n agropecuaria realiz\u00f3 una obra de terrapl\u00e9n de contenci\u00f3n de 19 kil\u00f3metros de extensi\u00f3n para manejar los excesos h\u00eddricos superficiales y subterr\u00e1neos en una superficie de 560 hect\u00e1reas.<\/p>\n
La Direcci\u00f3n de Obras y Servicios P\u00fablicos de la Municipalidad de Victoria orden\u00f3 paralizar las obras y reintegrar la tierra removida a sus niveles naturales, pero la empresa impugn\u00f3 administrativamente esa determinaci\u00f3n, y finalmente acudi\u00f3 a la Justicia provincial para demandar la anulaci\u00f3n de las decisiones y la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad de ordenanzas municipales.<\/p>\n
El fallo explic\u00f3 que la Municipalidad de Victoria tiene competencia para reglamentar el uso del derecho de propiedad sobre la tierra, de modo tal de impedir la agricultura en su suelo isle\u00f1o. El tribunal realiz\u00f3 un an\u00e1lisis del conjunto de normas municipales regulatorias de las competencias estatales para la reglamentaci\u00f3n del derecho real de dominio, la planificaci\u00f3n territorial y la protecci\u00f3n del ambiente. Y concluy\u00f3 que los municipios entrerrianos son competentes para reglamentar el derecho de propiedad mediante restricciones fundadas en razones de inter\u00e9s p\u00fablico y ambientales, a lo que a\u00f1adi\u00f3 que en el caso en cuesti\u00f3n el municipio ejerci\u00f3 el poder de polic\u00eda con razonabilidad, y en la condiciones en que fueron admitidas por la doctrina administrativista, el STJ de Entre R\u00edos y la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n
La c\u00e1mara resalta que la Isla Irup\u00e9 se ubica dentro del Delta, zona en la cual la normativa municipal no admite el uso del suelo con destino a la agricultura y expendio de combustible. En ese sentido, se\u00f1ala que s\u00ed est\u00e1 permitida la actividad ganadera o ap\u00edcola, y que ello se funda en u motivo razonable: \u201cLa presencia de ganado en el suelo insular no elimina la flora aut\u00f3ctona y en algunos casos la favorece, siendo su impacto negativo tolerable por el ambiente en la medida en que se grad\u00fae y controle la intensidad de la presencia ovina\u201d, mientras que se proh\u00edbe la explotaci\u00f3n agr\u00edcola intensiva que conlleva el uso de agroqu\u00edmicos o plaguicidas\u201d incompatibles con la conservaci\u00f3n de la fauna y flora del humedal.<\/p>\n
La decisi\u00f3n pone de relieve la dimensi\u00f3n de la cuesti\u00f3n ambiental en Entre R\u00edos y la necesidad de articular pol\u00edticas activas que eviten la prolongaci\u00f3n en el tiempo de actividades productivas legalmente prohibidas.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la sentencia tiene en cuenta que durante el tr\u00e1mite de la causa el sector en el que se encuentra la Isla Irup\u00e9 fue declarado sitio Ramsar por la autoridad de aplicaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Sobre Humedales, a pedido de la Rep\u00fablica Argentina, por lo cual las decisiones de las estatales, incluidas las judiciales, que afecten dicho espacio podr\u00edan acarrear responsabilidad frente a la comunidad internacional.<\/p>\n
Por \u00faltimo, es de destacar que a pedido del Ministerio P\u00fablico Fiscal, y ante la posibilidad de la comisi\u00f3n del delito previsto por el C\u00f3digo Penal en su art\u00edculo 182 (que sanciona la denominada usurpaci\u00f3n de aguas), el Tribunal resolvi\u00f3 remitir copia de las actuaciones a la Fiscal\u00eda de Victoria.<\/p>\n
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Fuente: Oficina de Prensa del Poder Judicial<\/p>\n
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