{"id":3993,"date":"2022-12-01T22:52:35","date_gmt":"2022-12-01T22:52:35","guid":{"rendered":"https:\/\/cauceecologico.org\/?p=3993"},"modified":"2022-12-01T22:53:18","modified_gmt":"2022-12-01T22:53:18","slug":"hidrovia-parana-paraguay-actualizacion-octubre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cauceecologico.org\/?p=3993","title":{"rendered":"Hidrov\u00eda Paran\u00e1-Paraguay: actualizaci\u00f3n octubre"},"content":{"rendered":"

Desde los primeros d\u00edas de octubre el r\u00edo Paran\u00e1 comenz\u00f3 a crecer, en promedio dentro del rango de aguas medias y se espera que contin\u00fae mejorando, despu\u00e9s la bajante extraordinaria que comenz\u00f3 en marzo de 2020. Esto se debe al derrame proveniente del tramo superior y a las precipitaciones sobre el \u00e1rea inmediata de la cuenca, alcanzando en la ciudad de Paran\u00e1 una altura de 3,07 metros, por encima del nivel de aguas bajas (2,30) y 51 cent\u00edmetros mayor a su altura promedio en octubre (2,67 metros).<\/span><\/p>\n

Por otra parte, la AGPSE cumpli\u00f3 un a\u00f1o al frente de la gesti\u00f3n de la V\u00eda Navegable Troncal y brind\u00f3 un informe donde detallan la labor realizada. Tambi\u00e9n hubo movimientos en la cartera de Transporte, ya que Leonardo Cabrera fue desafectado de sus funciones al frente de la Subsecretar\u00eda de Puertos y V\u00edas Navegables, por fuertes cr\u00edticas a su gesti\u00f3n que tachan de \u201cineficiente\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Hubo tensiones con la Rep\u00fablica del Paraguay ya que, por un lado, Paraguay se quej\u00f3 del peaje que comenz\u00f3 a cobrar Argentina a buques que naveguen por el tramo Santa Fe-Confluencia; y por otro lado, el anuncio de un \u201cPlan Maestro\u201d entre Paraguay y Estados Unidos, puso en alerta a los estados parte del Tratado de la Hidrov\u00eda, por injerencias geopol\u00edticas del pa\u00eds del norte.\u00a0<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, lleg\u00f3 a la Corte Suprema de Justicia el amparo ambiental presentado ante el juzgado federal donde se solicita a la m\u00e1xima autoridad que imparte justicia (CSJN) que apruebe la solicitud de una medida cautelar que frene las obras en el Paso \u201cLas Hermanas\u201d y\u00a0 exija los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs) correspondientes.<\/span><\/p>\n

Crecida del Paran\u00e1<\/b><\/span><\/h4>\n

E<\/span>n octubre el Instituto Nacional del Agua anunci\u00f3 mediante sus informes que el r\u00edo Paran\u00e1 tramo argentino-paraguayo est\u00e1 en fase de \u201crecuperaci\u00f3n de aporte de base\u201d, gracias a que durante el mes de octubre se observaron precipitaciones positivas en la mayor parte del tramo argentino-paraguayo del r\u00edo Paran\u00e1, siendo fuertemente positivas en la confluencia de \u00e9ste con el r\u00edo Iguaz\u00fa.\u00a0<\/span><\/p>\n

El aporte al tramo medio e inferior se mantiene estable, actualmente en descenso, es probable que se mantenga as\u00ed durante lo que resta del mes, manteniendo el caudal base por arriba de los valores m\u00ednimos que se sostuvieron en el a\u00f1o y en rango de aguas medias.\u00a0<\/span><\/p>\n

Se menciona adem\u00e1s que la situaci\u00f3n actual es muy distinta de la observada en agosto de 2021 y enero de este a\u00f1o. Y aducen que son muy bajas las probabilidades de que vuelva a repetirse la bajante hist\u00f3rica. En el r\u00edo Paran\u00e1 inferior fue el estiaje<\/span> m\u00e1s prolongado de la historia registrada desde 1884.<\/span><\/p>\n

El informe concluye que: \u201cLos niveles en el r\u00edo Paran\u00e1 en territorio argentino, incluyendo el Delta, se mantendr\u00edan en aguas medias durante el trimestre de inter\u00e9s, con una probable tendencia descendente dominante y baja probabilidad de retornar a niveles muy bajos como los observados en el escenario iniciado en marzo de 2020\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Un a\u00f1o de gesti\u00f3n estatal de la HPP<\/b><\/span><\/h4>\n

La AGPSE cumpli\u00f3 un a\u00f1o al frente de la gesti\u00f3n y mantenimiento de la v\u00eda navegable troncal (VNT), a la que se le prorrog\u00f3 (resoluci\u00f3n 515\/2022)<\/span> la concesi\u00f3n de la operaci\u00f3n para el mantenimiento del sistema de se\u00f1alizaci\u00f3n y tareas de dragado y redragado, debido a que a\u00fan no se llam\u00f3 a licitaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el informe publicado (AGP, 2022) expresa que asumir la gesti\u00f3n de la VNT como empresa estatal \u201cimplic\u00f3 un fuerte reingreso del Estado como protagonista en la gesti\u00f3n de la v\u00eda, impulsando una apertura a la modernizaci\u00f3n y la b\u00fasqueda de consensos federales para la nueva etapa\u201d.<\/span><\/p>\n

El documento recopila los datos consolidados en materia de Infraestructura (datos del tr\u00e1fico y tipo de embarcaciones, dragado, balizamiento y relevamiento hidrom\u00e9trico) y Econom\u00eda, aportando estad\u00edsticas que por primera vez son generadas desde el \u00e1mbito p\u00fablico y en forma abierta.<\/span><\/p>\n

Destaca mejoras realizadas sobre la traza para tener una navegaci\u00f3n m\u00e1s segura y eficiente, como las que permiten habilitar el doble sentido de circulaci\u00f3n, generando mejores tiempos para la log\u00edstica de la producci\u00f3n nacional. A eso se suma la ampliaci\u00f3n de la red de hidr\u00f3metros en los r\u00edos Paraguay y Paran\u00e1 Superior, la adquisici\u00f3n de nuevas y mejores boyas y linternas y equipos de fondeo, entre otras inversiones que renuevan y extienden la infraestructura disponible.<\/span><\/p>\n

En el Informe de tr\u00e1fico, contabilizaron 4.523 buques durante el primer a\u00f1o de gesti\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En cuanto al dragado, en total en toda la VNT fueron 16.012.802 m\u00b3 dragados durante el primer a\u00f1o de gesti\u00f3n: r\u00edo de La Plata 6.198.353 m\u00b3 y r\u00edo Paran\u00e1 9.814.449 m\u00b3. En cuanto al balizamiento se cuentan 5.094 intervenciones en se\u00f1ales durante el primer a\u00f1o de gesti\u00f3n. Por \u00faltimo, se indican los datos de las contrataciones directas:\u00a0<\/span><\/p>\n

-Contrato N\u00b006-AGPSE-2021 \u201cDragado de Mantenimiento de la V\u00eda Navegable Troncal\u201d, con la firma COMPA\u00d1\u00cdA SUDAMERICANA DE DRAGADOS S.A. \u2013 En ejecuci\u00f3n. Prorrogada por RESOL-2022-10-APN-AGP#MTR y RESOL-2022-48-APN-AGP#MTR. Actualmente se encuentran certificados 8.659.515 m3.\u00a0<\/span><\/p>\n

-Contrato N\u00b008-AGPSE-2021 \u201cMantenimiento de boyas, balizas y spars de la VNT\u201d, con la firma EMEPA S.A. \u2013 En ejecuci\u00f3n. Cumplimiento mensual. (prorrogada por RESOL-2022-21-APN- AGP#MTR). Finaliza con el comienzo de la ejecuci\u00f3n de la licitaci\u00f3n p\u00fablica 22\/2021.<\/span><\/p>\n

Cambios en la Subsecretar\u00eda de Puertos, V\u00edas Navegables y Marina Mercante<\/b><\/span><\/h4>\n

Leonardo Cabrera fue desafectado de sus funciones en el cargo de subsecretario de la Subsecretar\u00eda de Puertos, V\u00edas Navegables y Marina Mercante, dependiente de la Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n de Transporte del Ministerio de Transporte, mediante <\/span>resoluci\u00f3n 613\/22. <\/span>Esta dependencia fue creada para asesorar al Ministerio de Transporte en lo que refiere a la licitaci\u00f3n nacional e internacional por la concesi\u00f3n del dragado y balizamiento de la V\u00eda Navegable Troncal. La salida del funcionario se habr\u00eda debido a la cantidad de quejas sobre su gesti\u00f3n, expedientes que no se \u201chabr\u00edan movido\u201d. <\/span>Fuentes del Gobierno se\u00f1alaron que el \u00e1rea transitaba por \u201cun ritmo de inactividad que no est\u00e1 acorde con el dinamismo que le queremos imprimir al sector, clave para la generaci\u00f3n de d\u00f3lares\u201d (Galli, 2022).<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se dice que las funciones de dicha subsecretar\u00eda se vieron desdibujadas por la puesta en marcha del Ente de Gesti\u00f3n y Control de la v\u00eda navegable (ECOVINA).<\/span><\/p>\n

Malestar con Paraguay\u00a0<\/b><\/span><\/h4>\n

Se gener\u00f3 una disputa con la Rep\u00fablica del Paraguay dado que nunca se hab\u00eda cobrado peajes a buques extranjeros que navegaban de Santa Fe al norte, hasta el punto de Confluencia. Por este motivo, desde el pa\u00eds vecino se aleg\u00f3 que se estaba incumpliendo el Tratado de la Hidrov\u00eda e<\/span>n la 56\u00b0 Reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n del Acuerdo de la Hidrov\u00eda Paraguay-Paran\u00e1, que fue convocada con car\u00e1cter de urgencia a solicitud de la delegaci\u00f3n de Paraguay.<\/span><\/p>\n

Los argumentos de Paraguay son \u201cque al no tratarse de una tasa retributiva por servicios efectivamente prestados a los usuarios de la v\u00eda internacional en virtud al Art\u00edculo 9 del Acuerdo de Santa Cruz, no se puede establecer ning\u00fan impuesto, grav\u00e1men, tributo o derecho sobre el transporte a las embarcaciones o sus cargamentos sin previo acuerdo de los pa\u00edses signatarios\u201d (Argenports, 2022).<\/span><\/p>\n

En consecuencia, el gobierno paraguayo solicit\u00f3 la suspensi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n N\u00b0625 por un plazo de 180 d\u00edas para que los pa\u00edses signatarios del Acuerdo puedan determinar en la instancia t\u00e9cnica competente, el alcance de la disposici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Asimismo, el desarrollo de un Plan Maestro entre Paraguay y Estados Unidos, prendi\u00f3 las alarmas sobre la injerencia del pa\u00eds del norte en cuestiones soberanas, sobre todo en puntos geopol\u00edticamente estrat\u00e9gicos sobre la Hidrov\u00eda Paraguay-Paran\u00e1. L<\/span>a preocupaci\u00f3n se activ\u00f3 el 6 de septiembre, cuando el embajador norteamericano en Asunci\u00f3n, Marc Ostfield, anunci\u00f3 la colaboraci\u00f3n extranjera para un estudio sobre el comportamiento y navegabilidad del r\u00edo Paraguay para potenciar beneficios como principal canal de comercio. <\/span>En este aspecto, <\/span>el diputado chaque\u00f1o Hugo Sager dijo: \u00abTal como lo que ven\u00edamos planteando hace un tiempo es la punta de un iceberg y ahora se empieza a manifestar el resto. La hidrov\u00eda es una disputa entre dos potencias como Estados Unidos y China. \u00c9sta es la soberan\u00eda que tenemos que preservar\u00bb (Diario Norte, 2022).<\/span><\/p>\n

Piden\u00a0<\/b>una medida cautelar <\/b>a la Corte Suprema\u00a0<\/b><\/span><\/h4>\n

Lleg\u00f3 a la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n el amparo ambiental que presentaron la Asociaci\u00f3n Argentina de Abogados\/as Ambientalistas (AAAA)\u00a0 y la Asociaci\u00f3n Civil \u201cUnidos por la Vida y el Ambiente\u201d (UPVA) contra la Naci\u00f3n para que la Justicia Federal suspenda las obras de dragado ejecutadas y por ejecutarse en los pasos cr\u00edticos de la Hidrov\u00eda Paraguay – Paran\u00e1, particularmente el tramo de Las Hermanas frente a las costas de Ramallo, provincia de Buenos Aires. El pedido se debe al cambio de traza del Paso Las Hermanas frente a las costas de la localidad bonaerense, lo cual consta en el Acuerdo Hidrov\u00eda y nunca fue notificado a la poblaci\u00f3n, que se encontr\u00f3 a la draga trabajando sobre el lado contiguo a la playa. Los ambientalistas exigen una medida cautelar que frene las obras y solicitan que se realicen los estudios de impacto ambiental (EIA) correspondientes, ya que el estudio realizado por Serman y Asociados, encargado por la AGPSE, no cuenta con los est\u00e1ndares de un EIA.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201c<\/span>En esta inteligencia se requiere a la Justicia, se adopten todas las medidas preventivas y precautorias relevantes orden\u00e1ndose una prohibici\u00f3n de avanzar en esta diversidad de obras estructurales en el cauce principal del r\u00edo, hasta tanto <\/span>no se desarrollen estudios de impacto ambiental actuales, serios y profundos de este radical cambio de escenario en la cuenca toda\u201d afirman desde la asociaci\u00f3n ( AAAA, 2022).<\/span><\/p>\n

Y advierten que \u201clas obras de dragado denunciadas en el amparo ya est\u00e1n provocando graves impactos sociales y ambientales, que no han sido evaluados por las autoridades ambientales y su agravamiento pone en riesgo la existencia e integridad de toda la isla que terminara partida, dividida, en dos pedazos separados por el agua del canal que generar\u00e1 el avance de la erosi\u00f3n que provocaron las obras de dragado del nuevo canal\u201d (AAAA, 2022).<\/span><\/p>\n

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Fuentes consultadas:<\/b><\/p>\n