{"id":4282,"date":"2023-05-18T13:18:39","date_gmt":"2023-05-18T13:18:39","guid":{"rendered":"https:\/\/cauceecologico.org\/?p=4282"},"modified":"2023-06-30T14:29:49","modified_gmt":"2023-06-30T14:29:49","slug":"hidrovia-parana-paraguay-novedades-del-primer-cuatrimestre-de-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cauceecologico.org\/?p=4282","title":{"rendered":"Hidrov\u00eda Paraguay-Paran\u00e1: novedades del primer cuatrimestre de 2023"},"content":{"rendered":"

En el marco del trabajo de monitoreo y seguimiento que realiza Fundaci\u00f3n CAUCE de las novedades relacionadas a la Hidrov\u00eda Paraguay- Paran\u00e1 y sus implicancias en el ambiente, compartimos una selecci\u00f3n de los acontecimientos que tuvieron lugar desde enero a abril de 2023.<\/strong><\/p>\n

Mientras el r\u00edo Paran\u00e1 recupera paulatinamente su caudal despu\u00e9s de tres a\u00f1os de bajante extraordinaria, las autoridades nacionales nombraron nuevos dirigentes al frente del Ente de Control y Gesti\u00f3n de la hidrov\u00eda (ECOVINA) y licitaron las obras de dragado y balizamiento del Canal Magdalena, proyecto ansiado que vendr\u00eda a recuperar soberan\u00eda sobre las v\u00edas navegables, posibilitando la salida al oc\u00e9ano de manera directa por puertos argentinos.<\/p>\n

El primer informe<\/a><\/strong><\/span> presentado por Agust\u00edn Rossi como jefe de Gabinete respondi\u00f3 preguntas sobre estudios ambientales, modelos de gesti\u00f3n y mecanismos de participaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Nuevas autoridades<\/b><\/p>\n

El presidente Alberto Fern\u00e1ndez design\u00f3 a Abel De Manuele como nuevo presidente del Consejo Directivo del Ente Nacional de Control y Gesti\u00f3n de la V\u00eda Navegable (ECOVINA) y a la secretaria de Transporte, Jimena L\u00f3pez, como vocal del organismo, a trav\u00e9s del <\/span>Decreto N\u00b0 209\/2023<\/a><\/strong><\/span>. El organismo estaba ac\u00e9falo desde la salida de Ariel Sujarchuk.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Canal Magdalena<\/b><\/p>\n

El Presidente anunci\u00f3 en abril que llamar\u00edan a licitaci\u00f3n para el dragado y balizamiento del Canal Magdalena. A trav\u00e9s de la <\/span>Resoluci\u00f3n N\u00b0 226<\/a><\/strong><\/span> publicada en el Bolet\u00edn Oficial se anuncia<\/span> \u00abla construcci\u00f3n del Canal Magdalena desde la progresiva del kil\u00f3metro 143, 074 del Canal Punta Indio hasta la isobata de 11 metros del R\u00edo de La Plata\u00bb<\/span><\/i> por un valor de $40.421.572.953,08.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan consta en la propia Resoluci\u00f3n, la Direcci\u00f3n de Impacto Ambiental de Transporte de la Secretar\u00eda de Articulaci\u00f3n Interjurisdiccional por medio del Informe N\u00b0 IF-2023-38516857-APN-DIAT#MTR expres\u00f3 no tener observaciones a la continuidad del tr\u00e1mite, destacando que <\/span>\u201c… el Proyecto a ser licitado, conforme surge de la Resoluci\u00f3n SAyDS N\u00b0 416 del a\u00f1o 2015 (cfr. n\u00famero de orden 37), cuenta con la no objeci\u00f3n para la ejecuci\u00f3n de este, con la condici\u00f3n de que se sigan con las recomendaciones y requisitos establecidos en el anexo de la mencionada Resoluci\u00f3n de la autoridad ambiental nacional\u201d, <\/span><\/i>sosteniendo que el proyecto de Pliego de Condiciones Particulares \u201c<\/span>\u2026incorpora dentro de sus requisitos el contratista deber\u00e1 garantizar que todas las normas nacionales en materia de Accidentes de Trabajo, Seguridad e Higiene y Protecci\u00f3n del Ambiente, vigentes en el momento de la firma del Contrato, o que se dicten en el futuro\u201d<\/span><\/i> y tambi\u00e9n incluye<\/span> \u201cun seguro Ambiental que cubra los da\u00f1os de reparaci\u00f3n o remediaci\u00f3n de los da\u00f1os ambientales que produjera el Contratista. Esta p\u00f3liza deber\u00e1 ajustarse a la legislaci\u00f3n vigente y ser contratada por alguna de las compa\u00f1\u00edas de seguros habilitadas al efecto\u201d.<\/span><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Rendici\u00f3n de cuentas<\/b><\/p>\n

Por su parte, el jefe de Gabinete Agust\u00edn Rossi se present\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n y entreg\u00f3 el <\/span>informe<\/a><\/strong><\/span> anual donde responde preguntas sobre su gesti\u00f3n y la de los distintos ministerios a su cargo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Consultado por los informes del impacto ambiental y las consecuencias en el lecho del R\u00edo Paran\u00e1 a ra\u00edz de la realizaci\u00f3n del dragado a cargo de la empresa belga Jan de Nul N.V. Sucursal Argentina, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible informa <\/span>\u201ccon respecto a los proyectos de dragado como de miner\u00eda referidos, se informa que no se ha tramitado la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental de dichos proyectos ante la Secretar\u00eda de Cambio Clim\u00e1tico, Desarrollo Sostenible e Innovaci\u00f3n\u201d<\/span><\/i>.\u00a0<\/span><\/p>\n

A su vez, el Ministerio de Transporte inform\u00f3 que<\/span> \u201ca trav\u00e9s de la Administraci\u00f3n General de Puertos (AGP), hace saber que los trabajos realizados por esta Administraci\u00f3n se enmarcan dentro de la normativa especificada en el contrato de concesi\u00f3n aprobado por Resoluci\u00f3n RESOL-2021-308-APN-MTR, y sus planes de Gesti\u00f3n Ambiental vigentes\u201d.<\/span><\/i><\/p>\n

A trav\u00e9s de la Administraci\u00f3n General de Puertos (AGP), el organismo se\u00f1al\u00f3 que las tareas de dragado por la bajante extraordinaria fueron autorizadas mediante \u00d3rdenes de Servicio de la Subsecretar\u00eda de Puertos, V\u00edas Navegables y Marina Mercante, en tanto la orden 242\/22 autoriz\u00f3 \u201cuna intervenci\u00f3n planificada de emergencia\u201d sobre 10 pasos cr\u00edticos identificados por la AGP. Respecto al manejo de posibles incidencias ambientales, comento que \u201c<\/span>la AGP logr\u00f3 la aprobaci\u00f3n de su Plan Nacional de Contingencias para la VNT por parte de la Prefectura Naval, que dispuso un protocolo de acci\u00f3n y r\u00e1pida respuesta ante cualquier eventualidad, garantizando as\u00ed los equipos t\u00e9cnicos y f\u00edsicos necesarios para poder afrontar la situaci\u00f3n<\/span><\/i>\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Respecto a la pregunta por el dragado de las bocas de riachos, explic\u00f3 que<\/span> \u201cel Decreto N\u00b0 427\/21, no incluye en el marco de la V\u00eda Navegable Troncal los accesos a riachos secundarios, dado que los cursos de agua que no atraviesan distintas jurisdicciones est\u00e1n fuera de las competencias del Poder Ejecutivo Nacional<\/span><\/i>\u201d.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, en relaci\u00f3n a los anuncios de extensi\u00f3n de la v\u00eda navegable hasta Formosa y Misiones, El Ministerio de Transporte, a trav\u00e9s del Ente Nacional de Control y Gesti\u00f3n de la V\u00eda Navegable (ECOVINA), advierte<\/span> \u201cque el Consejo Directivo del Ente Nacional de Control y Gesti\u00f3n de la V\u00eda Navegable tiene previsto considerar, dentro del proyecto provisorio de modificaciones en la V\u00eda Navegable Troncal, la propuesta del gobierno de la Provincia de Santa Fe de extender la profundizaci\u00f3n del R\u00edo Paran\u00e1 hasta el kil\u00f3metro 586 de la VNT a una profundidad de 34 pies al cero local y, por tanto, el dragado y la correspondiente se\u00f1alizaci\u00f3n\u201d.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

La extensi\u00f3n hacia Formosa y Misiones forma parte del proyecto elevado por el Consejo Federal de la Hidrov\u00eda , que incluye a las provincias incluidas en dicho tramo, as\u00ed como al Ministerio de Transporte y se encuentra en consideraci\u00f3n del Poder Ejecutivo Nacional.<\/span><\/p>\n

El Ministerio de Transporte indic\u00f3 que el modelo de gesti\u00f3n que impulsa el Estado Nacional sobre la V\u00eda Navegable Troncal (VNT) sigue siendo el de poner a la ruta fluvial por donde circula el 80% de las exportaciones de nuestro pa\u00eds bajo la tutela de un organismo participativo y democr\u00e1tico, como es el Ente de Control y Gesti\u00f3n de la V\u00eda Navegable Troncal (ECOVINA). Tal como establece el decreto N\u00b0 556\/2021, es el ECOVINA, como ente aut\u00e1rquico, quien define y propone los pasos a seguir en la gesti\u00f3n de la V\u00eda Navegable Troncal, \u201c<\/span>atento al hecho de que el progreso del interior y de nuestro pa\u00eds requiere de un desarrollo federal y participativo<\/span><\/i>\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Interrogado por la realizaci\u00f3n de una Audiencia P\u00fablica con la participaci\u00f3n del Estado Nacional, las provincias, los usuarios del sistema, la sociedad civil y los sindicatos, a efectos de que el proceso licitatorio sea m\u00e1s participativo y transparente, el Ministerio de Transporte respondi\u00f3 que el Ente de Control y Gesti\u00f3n de la V\u00eda Navegable Troncal (ECOVINA) es quien tiene la potestad de realizar una licitaci\u00f3n y, en funci\u00f3n de ello, deber\u00e1 realizar los llamados a audiencia p\u00fablica que establece la normativa vigente. Aludi\u00f3 que el Consejo Federal Hidrov\u00eda (CFH) tiene representantes de los mismos organismos que integran el ECOVINA y sum\u00f3 miembros invitados entre los que est\u00e1n las organizaciones no gubernamentales, organizaciones sindicales, entes u organismos p\u00fablicos e instituciones acad\u00e9micas: \u201c<\/span>Las organizaciones, empresas, usuarios, sindicatos o personas que tengan proyectos, ideas o inquietudes, pueden presentarlas ante el CFH para su evaluaci\u00f3n y consideraci\u00f3n, sin la necesidad de esperar la conformaci\u00f3n de una audiencia p\u00fablica\u201d, <\/span><\/i>declar\u00f3<\/span>.<\/span><\/i><\/p>\n

Por \u00faltimo, advirti\u00f3 que <\/span>\u201ccon la previsi\u00f3n clim\u00e1tica de finalizaci\u00f3n de la hist\u00f3rica sequ\u00eda que impact\u00f3 sobre los niveles y caudales de agua, se estima que al revertirse dicho escenario habr\u00e1 un mayor nivel de sedimentaci\u00f3n, el cual exigir\u00e1 mayores tareas de dragado y balizamiento\u201d.<\/span><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Amparo ambiental<\/b><\/p>\n

El amparo ambiental<\/span> presentado por Uni\u00f3n por la Vida y el Ambiente y Abogados Ambientalistas \u201cUPVA y Otro c\/ Ministerio de Transporte de la Naci\u00f3n y otros s\/Amparo Ambiental\u201d, tramitado frente a la Justicia Federal De Rosario, contra la Administraci\u00f3n Gral. de Puertos Sociedad del Estado, Ente Nacional de Control y Gesti\u00f3n de la V\u00eda Navegable, Ministerio de Ambiente, Desarrollo Sostenible y Cambio Clim\u00e1tico, Ministerio de Transporte de la Naci\u00f3n, Subsecretar\u00eda de Puertos, V\u00edas Navegables y Marina Mercante s<\/span>e encuentra actualmente en la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n\u00a0 Secretar\u00eda de Juicios Ambientales, en despacho, a la espera de que se dirima su competencia.<\/span><\/p>\n

La acci\u00f3n se interpuso contra las obras ejecutadas, en ejecuci\u00f3n y uso del nuevo paso de navegaci\u00f3n para buques de ultramar en el brazo derecho del r\u00edo Paran\u00e1, frente a Ramallo, como alternativa al brazo izquierdo actual (en el \u00e1rea de Paso Las Hermanas y Paso abajo Las Hermanas) y tiene por objeto que cesen las obras de dragado y el uso del nuevo paso hasta tanto se realice el procedimiento legal de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental y Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica, todo ello con la debida participaci\u00f3n ciudadana, con adecuado y previo acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica ambiental que deber\u00e1 ser divulgada de manera pro activa.\u00a0<\/span><\/p>\n

Cabe destacar que, previamente, el expediente cont\u00f3 con un <\/span>Dictamen<\/a><\/strong><\/span> del Ministerio P\u00fablico Procuraci\u00f3n General de la Naci\u00f3n (con fecha del 28\/12\/2022 ), a cargo de Laura Mercedes Monti, quien expres\u00f3 <\/span>\u201cque este proceso resulta ajeno a la competencia originaria de la Corte\u201d.<\/span><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Plan Maestro<\/b><\/p>\n

\"\"

Gr\u00e1fico extra\u00eddo de la noticia de \u00daltima Hora citada en las fuentes<\/p><\/div>\n

Por su parte, Paraguay <\/span>firm\u00f3 un acuerdo<\/a><\/strong><\/span> con Estados Unidos para mejorar la navegabilidad del r\u00edo Paraguay. El mismo contempla estudios en la v\u00eda navegable y no prev\u00e9 la realizaci\u00f3n de obras. Como antecedente, el anterior proyecto suscit\u00f3 un reclamo de la Argentina a trav\u00e9s de su embajador, en agosto de 2016. Oportunamente, Eduardo Zua\u00edn reclam\u00f3 al Senado que no se le diera participaci\u00f3n a su pa\u00eds, siendo que abarca un tramo compartido de 390 km; y denunci\u00f3 que violaba acuerdos internacionales.<\/span><\/p>\n

A ra\u00edz de ese reclamo,\u00a0 se acort\u00f3 en tramos el plan de hidrov\u00eda con EEUU (ver cuadro) y Oscar Salom\u00f3n, presidente del Congreso afirm\u00f3 que: <\/span>\u00abSe habl\u00f3 de la posibilidad de que el Gobierno de los Estados Unidos pueda ayudarnos con una donaci\u00f3n para este tema\u00bb<\/i><\/a><\/strong><\/span>.\u00a0 El proyecto tiene un costo de USD 20 millones.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Estado del r\u00edo<\/b><\/p>\n

Seg\u00fan el <\/span>bolet\u00edn<\/a><\/strong><\/span> del Instituto Nacional del Agua y el Sistema Meteorol\u00f3gico Nacional, en relaci\u00f3n a los posibles escenarios para el trimestre abril-mayo-junio 2023: <\/span>\u201cSe observa que debido a precipitaciones normales o ligeramente por encima de lo normal se sostiene la recuperaci\u00f3n del almacenamiento y la capacidad de regulaci\u00f3n del Alto Paran\u00e1, tanto como los niveles en la cuenca alta del r\u00edo Paraguay persisten en rango normal para la \u00e9poca del a\u00f1o\u201d.<\/span><\/i><\/p>\n

Afirmaron que si bien persiste el d\u00e9ficit h\u00eddrico en las cuencas afluentes en territorio argentino \u201c<\/span>en algunos casos las \u00faltimas precipitaciones del mes de marzo favorecieron principalmente la recarga de humedad en el perfil <\/span><\/i>de suelo, particularmente en algunas cuencas entrerrianas\u201d.\u00a0 Por lo tanto, el pron\u00f3stico resulta alentador para este oto\u00f1o, ya que esperan que los tramos argentinos del R\u00edo Paran\u00e1 sean sensiblemente superiores a los de los 3 a\u00f1os precedentes. <\/span>\u201cEs probable que disminuya el d\u00e9ficit h\u00eddrico, en principio levemente, sobre algunas de las cuencas afluentes en territorio argentino\u201d, <\/span><\/i>sopes\u00f3 el informe<\/span>.<\/span><\/p>\n

Consecuencias ambientales<\/b><\/p>\n

Luego del anuncio del gobierno nacional en diciembre de 2022, a trav\u00e9s del ministro de Transporte, Diego Giuliano, quien comunic\u00f3 el plan de extender el dragado sobre el R\u00edo Paran\u00e1, proyectando<\/span> \u201cuna Hidrov\u00eda que vaya m\u00e1s all\u00e1 de Santa Fe\u201d<\/span><\/i>; organizaciones como Taller Ecologista y legisladores como M\u00f3nica Peralta de Santa Fe, reclamaron por la ausencia de estudios de impacto ambiental, se\u00f1alando entre algunas de las consecuencias: la sequ\u00eda de riachos y lagunas del humedal y la mortandad de peces (Rosario 3, 17-01-2023). <\/span>\u201cEn lugar de hacer los estudios de impacto ambiental del sobredragado del r\u00edo se dedican a discutir cu\u00e1nto y c\u00f3mo seguir\u00e1n dragando para garantizar la rentabilidad del complejo agroexportador. Si siguen as\u00ed van a tener que ponerle rueditas a los barcos en unos a\u00f1os. Es indignante\u201d, <\/span><\/i>sostuvo la diputada<\/span>.<\/span><\/i><\/p>\n

Con el nivel de<\/span>l <\/span>Paran\u00e1 que volvi\u00f3 a casi cero metro, a la altura del puerto de Rosario<\/strong><\/span>,<\/span><\/a> en el mes de enero, el canal pareci\u00f3 concentrar el poco caudal restante y los arroyos del Delta sufrieron la bajante hist\u00f3rica. En consecuencia, nadie drag\u00f3 ni limpi\u00f3 las bocas de los cursos de agua interiores. <\/span>\u201cEs impresionante c\u00f3mo se nos va el agua\u201d,<\/span><\/i> explicaron activistas de Victoria.<\/span><\/p>\n

\u201cEntre R\u00edos dej\u00f3 de dragar los riachos como hac\u00eda en los a\u00f1os 80 y 90, no s\u00f3lo para garantizar el acceso al agua y la navegaci\u00f3n <\/span><\/i>(como reclaman los isle\u00f1os)<\/i><\/a><\/strong><\/span>, tambi\u00e9n para sostener los cortafuegos naturales contra incendios en el Delta\u201d, <\/span><\/i>as\u00ed lo indic\u00f3 Javier N\u00fa\u00f1ez, gu\u00eda de turismo y pesca en las islas e integrante de la organizaci\u00f3n Humedales Victoria.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Cruzada por el Paran\u00e1<\/b><\/p>\n

Con un banderazo por la soberan\u00eda del Paran\u00e1, el 22 de abril al grito de \u201cAl Paran\u00e1, banderazo soberano\u201d, desde el Foro por la recuperaci\u00f3n del Paran\u00e1 se\u00f1alaron: <\/span>\u201cCon nuestra lucha hemos avanzado. Recuperamos el control y administraci\u00f3n del r\u00edo Paran\u00e1 en manos de la Administraci\u00f3n General de Puertos. Por eso el lobby agroexportador, las c\u00e1maras empresarias del sector, los monopolios exportadores extranjeros y la Bolsa de Comercio de Rosario, presionan aceleradamente para reprivatizar la administraci\u00f3n del Paran\u00e1 en su propio y exclusivo beneficio\u00bb<\/span><\/i>.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Fuentes consultadas<\/b><\/p>\n