Organizaciones y colectivos socioambientales repudiamos la nueva concesión de la Vía Navegable del Río Paraná.

Foto: EFE/Franco Trovato Fuoco

Organizaciones, movimientos y colectivos socioambientales manifestamos nuestro repudio frente a la decisión del Gobierno Nacional de avanzar con la adjudicación a la empresa belga Jan De Nul, de la nueva concesión de la Vía Navegable del Río Paraná, mal llamada “Hidrovía”.

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La reciente adjudicación se concreta en un contexto preocupante, estando en conocimiento de las serias irregularidades en el procedimiento licitatorio advertidas por la Procuraduría de Investigaciones Administrativas, incluyendo incumplimientos vinculados al acceso a la información ambiental, limitaciones a la participación ciudadana efectiva, deficiencias en la documentación licitatoria y la ausencia de un adecuado procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

Consideramos de gravedad avanzar con una concesión de largo plazo —25 años— sobre una infraestructura estratégica para el país sin contar previamente con una Evaluación Ambiental Estratégica e Integral que permita comprender los impactos acumulativos, indirectos e interjurisdiccionales que casi tres décadas de dragado, profundización y expansión portuaria ya han generado sobre los ríos Paraná y de la Plata, sus humedales y las comunidades que habitan estos territorios.

Esta demanda no es nueva, ha sido planteada colectivamente en numerosas instancias de participación pública.

Esta demanda no es nueva. La hemos planteado colectivamente en numerosas instancias de participación pública, como ante el Consejo Federal Hidrovía en 2021 y en el Recurso de Amparo presentado por las organizaciones (Tramas Derecho en Movimiento; Capibara; Ambiente, Derecho y Sociedad; Movimiento por el Agua (MOPEA); Foro Santafesino por la Salud y el Ambiente; Centro de Protección a la Naturaleza ONG; Foro por la Recuperación del Paraná; Comunidad Indígena Mocoví “Noagué Noa Nonot’i”; Comunidad Indígena Mocoví “So Icolaq” y Cooperativa de Trabajo Cuidadores de la Casa Común) ante el Juzgado Federal de Santa Fe, en un principio rechazado, pero hoy en vías de resolución vía apelación ante la Cámara Federal de Rosario.

A lo largo de casi 30 años hemos advertido que los estudios presentados giraron en torno a la profundización y ampliación de la vía navegable, y se concentraron en los beneficios económicos y logísticos del modelo agroexportador, minimizando el análisis de los impactos sobre los ecosistemas fluviales, los humedales, la biodiversidad, la pesca artesanal y las comunidades ribereñas.

La presente concesión proyecta nuevas profundizaciones en distintos tramos de la vía navegable, incluyendo la ampliación de la profundidad del canal navegable hasta 42 pies en el tramo Timbúes–Río de la Plata. Se trata de la consolidación de un modelo de intervención permanente sobre uno de los sistemas fluviales más importantes de América del Sur, orientado a la circulación de buques interoceánicos de mayor porte y al incremento de las exportaciones. La magnitud y duración de esta decisión comprometen el futuro del Paraná más allá de los ciclos políticos actuales y condicionarán más aún la dinámica del río, sus ecosistemas y comunidades, presentes y futuras.

Se trata de la consolidación de un modelo de intervención permanente sobre uno de los sistemas fluviales más importantes de América del Sur.

Dentro de la generalizada preocupación, destacamos los antecedentes de la empresa beneficiaria Jan De Nul y de la concesión histórica de la Vía Navegable Troncal. Desde los primeros años de ejecución del contrato, distintos informes de la Auditoría General de la Nación advirtieron serias deficiencias en los mecanismos de control estatal sobre las actividades desarrolladas por la concesionaria. Las observaciones alcanzaban aspectos técnicos, administrativos y ambientales.

Según las revisiones realizadas sobre los estudios de impacto ambiental de la Hidrovía Paraguay–Paraná, el órgano de control previsto para supervisar la concesión nunca llegó a consolidarse en los términos originalmente establecidos, generando una situación en la cual el seguimiento de las obras y de sus impactos ambientales quedó condicionado por estructuras institucionales insuficientes y por información producida o suministrada por la propia concesionaria.

Lejos de promover una evaluación pública, independiente y participativa de estos antecedentes antes de avanzar con una nueva adjudicación, el Estado decidió volver a confiar la gestión de esta infraestructura estratégica a la misma empresa que fue protagonista central del esquema concesionado durante las últimas décadas.

También observamos que no puede hablarse de una “nueva etapa” cuando se reproducen los mismos actores empresariales, se omiten las evaluaciones integrales reclamadas por la sociedad y se desatienden tanto las observaciones históricas de los organismos de control. Asimismo, rechazamos que se dé por cumplido el derecho a la participación ciudadana mediante mecanismos meramente formales, ya que el acceso a la información ambiental, la participación temprana y efectiva de la ciudadanía y la transparencia de los procesos de toma de decisiones constituyen obligaciones legales derivadas de la Constitución Nacional, la Ley General del Ambiente y el Acuerdo de Escazú.

Estos estándares no han sido garantizados adecuadamente en el proceso licitatorio. Los déficits en materia de participación pública quedaron particularmente expuestos durante la audiencia pública convocada en noviembre de 2025 para considerar el denominado “Informe de Gestión y Evaluación Ambiental” de la Vía Navegable Troncal. Cuestionamos la legitimidad de esa instancia, señalando que no se encontraba disponible un Estudio de Impacto Ambiental integral, que las intervenciones de dragado ya se encontraban en ejecución y que la información puesta a disposición de la ciudadanía resultaba insuficiente, fragmentaria y de difícil acceso. A pesar de las valiosas presentaciones, en abrumadora mayoría contraria al proyecto, esta “audiencia pública” fue una pantomima concebida para convalidar administrativamente decisiones previamente adoptadas.

Hablemos de soberanía

Esta nueva concesión reabre un debate fundamental sobre la soberanía. No sólo sobre quién administra y controla una infraestructura estratégica para el comercio exterior argentino, sino también sobre qué modelo de gestión se construye para nuestros ríos y territorios.

Luchar por el ejercicio de la soberanía nacional implica también la defensa de la soberanía ambiental; es decir, la capacidad de la sociedad de participar y decidir democráticamente sobre el uso de sus bienes naturales, proteger los ecosistemas que sostienen la vida y garantizar que las decisiones sobre el presente y el futuro de los ríos respondan al interés público y no exclusivamente a las demandas de los grandes actores agroexportadores transnacionalizados. En ese sentido, hacemos mención a la experiencia “Remar Contracorriente por el Agua, la Vida y la Soberanía”, mediante la que pusimos una vez más en la agenda pública la necesidad de recuperar una mirada integral sobre el río Paraná.

Sostenemos con contundencia que la verdadera soberanía sobre el Paraná sólo puede construirse a partir de la transparencia, el control público, el conocimiento científico independiente y la participación efectiva de las comunidades que habitan los territorios. No existe soberanía posible sobre un río degradado ni sobre decisiones adoptadas sin debate democrático. La defensa del Paraná es, al mismo tiempo, una defensa de la democracia ambiental y de la soberanía de nuestros pueblos sobre sus bienes comunes.

Por todo esto, exigimos la revisión integral del proceso, la realización de evaluaciones ambientales estratégicas e independientes, la plena vigencia de los derechos de acceso a la información y participación pública, y la construcción de una política para el río Paraná que priorice la protección de los ecosistemas y los derechos de las comunidades por sobre los intereses económicos de actores concentrados.

• ¿Qué pasó?
  El Gobierno Nacional adjudicó la nueva concesión de la Vía Navegable del Río Paraná a la empresa belga Jan De Nul por un plazo de 25 años.
• ¿Por qué las organizaciones cuestionan esta decisión?
  Porque sostienen que la adjudicación avanzó sin garantizar una evaluación ambiental integral, con deficiencias en el acceso a la información y sin una participación ciudadana efectiva.
• ¿Qué irregularidades denuncian?
  Advierten problemas en el proceso licitatorio, documentación incompleta, falta de transparencia y el incumplimiento de obligaciones ambientales y de participación pública.
• ¿Qué es una Evaluación Ambiental Estratégica?
  Es un análisis que estudia los impactos acumulativos y de largo plazo de una política o proyecto sobre el ambiente y las comunidades, antes de tomar decisiones.
• ¿Por qué es importante hacer esa evaluación antes de concesionar la vía navegable?
  Porque la concesión tendrá una duración de 25 años y prevé nuevas profundizaciones del río, con posibles efectos sobre los humedales, la biodiversidad, la pesca y las poblaciones ribereñas.
• ¿Qué cambios prevé la nueva concesión?
  Entre otras obras, contempla profundizar el canal navegable hasta 42 pies en algunos tramos para permitir el ingreso de buques de mayor tamaño.
• ¿Por qué cuestionan a Jan De Nul?
  Porque fue la empresa que administró la concesión durante las últimas décadas y existen antecedentes de observaciones realizadas por organismos de control sobre el seguimiento estatal y ambiental de las obras.
• ¿Qué dicen sobre la participación ciudadana?
  Que las instancias de participación fueron meramente formales y no permitieron un debate informado ni una incidencia real en la toma de decisiones.
• ¿Qué relación tiene esto con el Acuerdo de Escazú?
  Las organizaciones sostienen que el proceso no respetó plenamente los derechos de acceso a la información ambiental, participación pública y transparencia que garantiza el Acuerdo de Escazú.
• ¿Qué significa hablar de soberanía en este contexto?
  Las organizaciones plantean que la soberanía no se limita a quién administra la vía navegable, sino también a que las decisiones sobre el río se tomen con transparencia, control público, evidencia científica independiente y participación de las comunidades.
• ¿Qué reclaman las organizaciones?
  Piden revisar integralmente la concesión, realizar evaluaciones ambientales independientes, garantizar el acceso a la información y construir una política para el río Paraná que priorice la protección de los ecosistemas y los derechos de las comunidades.

Adhesiones:

• Biblioteca Popular Caminantes – San Benito (Entre Ríos)
• Red de la Cuenca Arroyo Las Conchas – Paraná (Entre Ríos)
• Red Cuenca Las Conchas – Sauce Montrull (Entre Ríos)
• Asociación Ambientalista del Partido de Escobar (Buenos Aires)
• Cátedra Abierta Por un mundo nuevo, Paraná – (Entre Ríos)
• Foro por la recuperación del Paraná, Victoria – (Entre Ríos)
• Escobar defiende su Río – Escobar (Buenos Aires)
• Fundación vertientes de saldan – Córdoba Capital
• Territoriando – Escobar (Buenos Aires)
• Remar contra la corriente – Rosario (Santa Fe)
• Junta vecinal el embudo – Rosario (Santa Fe)
• Remar Contracorriente – La Paz (Entre Ríos)
• Foro por la Recuperación del Río Paraná – La Paz (Entre Ríos)
• Remar contracorriente por el agua la vida y la soberanía (CABA)
• Ambiente en Territorio – Brandsen (Buenos Aires)
• Multisectorial – La Paz (Entre Ríos)
• Movimiento Santiago Aguilar (Entre Ríos)
• Red de Asambleas Socioambientales – Rosario (Santa Fe)
• Movimiento Cuidadores de la Casa Común – Núcleo Burzaco Alte.Brown Pcia.de Buenos Aires
• SOS Humedales (Buenos Aires)
• CTA Nacional (Buenos Aires)
• Ate. Rosario (Santa Fe)
• Parroquia Stella Maris – Punta Lara (Buenos Aires)
• Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (AGMER)
• A Remarla – Paraná (Entre Ríos)
• Peronismo 26 de Julio, Alte.Brown (Buenos Aires)
• Raíces Peronistas – La Paz (Entre Ríos)
• Guardianes de Victoria – Victoria (Entre Ríos)
• Cooperativa Nodo Vecinxs de Temperley (Buenos Aires)
• Taller de Comunicación Ambiental – Rosario (Santa Fe)
• Taller Flotante – Victoria (Entre Ríos)
• Suteba Quilmes (Buenos Aires)
• Grupo de teatro “Búsquedas Mar del Plata” (Buenos Aires)
• De Raíz – Remedios de Escalada, Lanús (Buenos Aires)
• Humedales en red – Pilar (Buenos Aires)
• APDL – Paso de la Patria (Corrientes)
• Organización Isla Verde – El Palomar (Buenos Aires)
• Preservando Hudson – Hudson (Buenos Aires)
• Asociación Civil Movimiento Ecológico y Trabajo Ambiental METRAM
• Vecinos Unidos por Brandsen – Brandsen (Buenos Aires)
• Reserva Alianza Verde – (Buenos Aires)
• Biblioteca Pocho Lepratti – Rosario (Santa Fe)
• Cooperativa Mercado Solidario – Rosario (Santa Fe)
• Koromá Tikò – Rosario (Santa Fe)
• Somostierramonte – Santa Fe
• Salvemos los Humedales VC – Villa Constitución
• El Paraná No Se Toca – Rosario (Santa Fe)
• Red Ecosocialista – CABA
• Río Feminista – Tigre (Buenos Aires)
• Comunidad Charrúa Yjaguarî – Villaguay (Entre Ríos)
• BFS – Buenos Aires
• Escuela Agrotécnica Lib. Gral. San Martín – Casilda (Santa Fe)
• COAD – Rosario (Santa Fe)
• Agüita pura para San Juan – San Juan
• Más Rio Menos Basura – Rosario (Santa Fe)
• Multisectorial Humedales Rosario, Rosario (Santa Fe)
• Organizaciones Guardianas del Humedal – Rosario (Santa Fe)
• Taller Ecologista, Rosario (Santa Fe)
• Escuela Secundaria N.º 1 – Victoria (Entre Ríos)
• SOS Hábitat, Mercedes (Buenos Aires)
• Fundación Eco urbano – Paraná (Entre Ríos)
• Comunidad Chana Danàn Oyé Ndén, Puerto Gaboto (Santa Fe)
• Casa Puente, Delta de Tigre (Buenos Aires)Organización sindical Marisa Medina, La Paz (Entre Ríos)
• Taller de Ecología Política en Humedales, Delta de Tigre (Buenos Aires)
• Escuela de Artes Visuales, Victoria (Entre Ríos)
• Asamblea de la Reserva de Biósfera Pereyra Iraola y Naturaleza limpia (Buenos Aires)
• Berisso Recicla – Berisso (Buenos Aires)Centro de Estudios Municipales Juan Piñero (Buenos Aires)
• Caudillas de Barro, colectivo artistas – Victoria (Entre Ríos)
• Centro de Documentación e Información Bolivia – Bolivia
• Área Natural Protegida La Porota – La Picada (Entre Ríos)
• Pueblo Nación Charrua – La Picada (Entre Rios)
• Movimiento Alternativa, Paraná (Entre Rios)
• Saquara (Conjunto de música litoraleña) – Rosario (Santa Fe)
• Comunidad Quebracho / pastoral sociioambiental Laudato Si parroquia de Cosquin (Córdoba)
• Área de Estudios Antropológicos en Ecología, Política y Alimentación, FHyA, UNR (Rosario) Autoconvocados Tierra Alta (Paraná, Entre Rios)
• PTS – Virasoro (Corrientes)
• Templo verde – Resistencia (Chaco)
• Somos Monte – Chaco
• Red de Educadoras Feministas (Chaco)
• Universidad Nacional Madres de Plaza de Mayo (Partido de Tigre, Buenos Aires)
• Mesa de trabajo por los DDHH de Colonia Caroya – Córdoba
• STS Rosario (Santa Fe)
• Movimiento Octubres – Alte Brown (Buenos Aires)
• Movimiento Barrial nacional y popular, Avellaneda (Buenos Aires)
• Ambiente y Nutrición FCM UNLP – La Plata (Buenos Aires)
• Dar vuelta el viento- La Plata (Buenos Aires)
• Unidos por la vida y el medioambiente – Ramallo (Buenos Aires)
• SURGE Movimiento Nacional – La Plata (Buenos Aires)
• Movimiento laudato – Córdoba
• ATTAC – Argentina /CADTM
• UNC – Neuquén
• Asamblea por el Agua Jujuy – San Salvador de Jujuy
• Observación del Derecho a la Ciudad, CABA.
• Unión Vecinal – Ciudad Evita (Buenos Aires)
• Aguas del Rio Yuspe – Punilla – Pcia. de Córdoba
• Fundación Cauce- Paraná (ER)
• Feria agroecológica, Nono (Córdoba)